TURİZMİN SESİ
Atılım Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü Öğretim Görevlisi Dr. Savaş Zafer Şahin, İstanbul'un Dünya Mirası Listesinden çıkarılma olasılığının kesin denecek oranda arttığına dikkat çekerek Brezilya'da 3 Ağustos tarihine kadar sürecek UNESCO Dünya Miras Komitesinin böyle bir karar alması durumunda İstanbul ve Türkiye adına çok ciddi bir kriz yaşanacağı açıktır. dedi. 2009 yılında İspanya'nın Sevil Kentinde düzenlenen ve İstanbul'un dünya miras listesinden çıkarılma konusunda son defa uyarıldığı toplantıya Kültür ve Turizm Bakanlığını temsilen katılan Dr. Şahin, UNESCO Dünya Kültürel ve Doğal Mirasının Korunmasına Dair Sözleşme kapsamında Türkiye'den 9 adet kültür varlığı Dünya Miras Listesi'nde yer almakta olduğunu belirtti.
İstanbul'un dünya miras listesinde kalması için gerekli çalışmaların yapılması tarih ve kültür mirasına örgütlü biçimde sahip çıkmanın olduğu kadar insanlık mirasına sahip çıkmanın da bir göstergesi olduğunun altını çizen Dr. Savaş Zafer Şahin şöyle konuştu; Ne yazık ki ülkemiz bu konuda örgütlü bir çaba gösteremiştir. Bunun temel nedeni İstanbul'un dünya kenti yapılması adına gerçekleştirilen büyük projelerin dünya miras alanlığı statüsünü görmezden gelinmesidir. Gerek son yıllarda İstanbul'da gerçekleştirilen büyük kentsel altyapı projelerinin UNESCO ile yeterli diyalog kurulmadan gerçekleştirilmesi, gerekse çağdaş ve katılımcı alan yönetimi yaklaşımlarının bir türlü yaşama geçirilememesi sebebiyle İstanbul Dünya Miras Listesinden çıkarılarak Tehlike Altındaki Miras Listesine alınma tehdidi ile karşı karşıya kalmıştır. Eğer İstanbul bu listeye alınırsa Türkiye'nin İstanbul'u korumakta zafiyet gösterdiği seklinde bir olumsuz intiba tüm dünyada itibarımızı sarsacaktır. Haliç Metro Geçiş Projesinin UNESCO uyarıları dikkate alınmadan inşasına başlanması, başta Sulukule olmak üzere Tarihi Yarımadada yürütülen kentsel dönüşüm çalışmaları, hatalı restorasyon uygulamaları ve katılımcı bir alan yönetim sürecinin hala kurulamamış olması İstanbul'un 2010 yılında yapılacak Dünya Miras Komitesi Toplantısında listeden çıkarılmasının temel sebepleridir.
Yönetim Zafiyeti!..
Atılım Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü Öğretim Görevlisi Dr. Savaş Zafer Şahin, gelinen bu durumun yönetim zafiyeti olduğunu kaydederek yapılan hataları şöyle sıraladı:
Haliç Metro Geçiş Köprüsü dahil bir çok önemli ulaşım yatırımını gerçekleştiren İstanbul Büyükşehir Belediyesinin 2009 Yılı Nisan ayındaki Heyet raporunun yayımlanmasından sonra süreçten kopmasıdır.
İstanbul Büyükşehir Belediyesi 2009 yılında Sevil'deki toplantıya gerekçesiz katılmamış, UNESCO ile diyalogu da en alt düzeye indirmiş ve uzun yıllar boyunca UNESCO'nun ısrarla gerçekleştirilmesini istediği çalışmaları gerçekleştirmemiştir.
Aslında bu durum buzdağının görünen yüzüdür. 2000'li yılların başından bu yana Kültür ve Turizm Bakanlığı, İstanbul Valiliği ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi arasında gereken yönetsel bütünlük sağlanamamıştır.
Kültür ve Turizm Bakanlığı konuya gereken önemi vererek Dünya Miras Alanlarına ilişkin bir birimi çok geç bir tarihte, ancak 2009 yılında kurmuştur.
İstanbul'un Avrupa Kültür Başkenti olduğu 2010 gibi önemli bir yılda İstanbul'u Dünya Miras Alanı konusunda bilgilendirecek ve bilinçlendirecek bir iletişim, itibar yönetimi, halkla ilişkiler ve katılım stratejisi yoktur.
Dışişleri Bakanlığı konuyu önemsememiştir. İstanbul gibi önemli karaların alındığı Dünya Miras Komitesinde Ülkemizin temsilcisi yoktur.
Her tür kaynak ayrılmasına, konusunun uzmanı birçok yetkin bilim insanı bulunmasına rağmen yönetim planı gibi çok önemli çalışma son dakikaya bırakılmıştır.
Ne yazık ki Türkiye İstanbul Dünya Miras Alanını UNESCO ile irtibat halinde ve uluslararası standartlar ve bilimsel bilgi doğrultusunda koruma adına yönetim zafiyeti göstermiş, sınıfta kalmıştır.
Neler Yapılabilir?
Dr. Savaş Zafer Şahin sürece dahil olarak bundan sonra yapılması gerekenlerin neler olduğu konusunda da şu konulara dikkat çekiyor:
İstanbul'un Tehlike Altındaki Miras Listesine alınması durumunda acilen ilgili tüm devlet kurumlarını içeren bir kriz masası oluşturulmalıdır.
Bu kriz masası aracılığıyla uluslar arası otoriteler nezdinde girişimlerde bulunulmalı, İstanbul'un Tehlike Altındaki Miras Listesine alınmasının koruma çalışmalarında zafiyete sebep olmayacağı taahhüt edilmelidir.
İstanbul'un Listeden çıkarılması koruma konusundaki çalışmaların gevşemesine kesinlikle sebebiyet vermemelidir.
Gerekirse Boğaziçi Kanununda olduğu gibi İstanbul Dünya Miras Alanına özgü özel bir yasal düzenleme tartışılmalıdır.
Konuya ilişkin olarak halen devam eden alan yönetim planlama çalışmaları bir an önce katılımcı yaklaşımla yeniden düzenlenmeli ve 2010 yılı içinde mutlaka bitirilmelidir.
İstanbul'da gerçekleştirilen büyük altyapı yatırımlarının İstanbul Dünya Miras Alanına etkilerinin değerlendirileceği ve UNESCO yetkililerinin de davet edileceği uluslar arası katılımlı bir çalıştay düzenlenerek uzlaşma noktası oluşturulmalıdır.
Haliç köprüsünün tasarımındaki renk, yükseklik, kalınlık gibi unsurlar Tarihi Yarımada silueti dikkate alınarak yeniden değerlendirilmeli, teknik zorunluluklar sebebiyle revizyon mümkün değilse bu bağımsız bir etki değerlendirilme kuruluşu tarafından raporlanmalı ve UNESCO'ya mutlaka sunulmalıdır.
Bilgi İçin : Dr. Savaş Zafer Şahin / 0312 586 8212 / 0532 203 6819
szsahin@atilim.edu.tr